Николай II (1894-1917гг.)

Николай II: новый император
20 октября 1894 г. умер император Александр III.
На престол вступил его 26-летний сын Николай II (1868-1918гг.).
Вступление Николая на престол вызвало волну ожиданий в обществе.
Многие надеялись, что новый император доведёт до конца реформы, начатые его дедом, Александром II, и возьмётся за переустройство политической системы Российской империи.
В его адрес сразу же стали поступать петиции (коллективные прошения) от земств.
В них высказывалась осторожная надежда на «возможность и право общественных учреждений выражать своё мнение по вопросам, их касающимся; дабы до высоты Престола могло достигать выражение потребности и мысли не только представителей администрации, но и народа русского».
Но уже в первой публичной речи 17 января 1895 г. Николай заявил, что будет охранять основы самодержавия твёрдо и неуклонно, как его «незабвенный покойный родитель».


Борьба в верхних эшелонах власти
В ближайшем окружении императора существовали различные точки зрения на перспективы развития России.
Министр финансов С. Ю. Витте первоочередными считал экономические реформы, среди них реформы в области промышленности и финансов.
Индустриализацию страны он называл задачей не только экономической, но и политической.
Создание современной промышленности позволило бы, по его мнению, достичь двух целей:
• во-первых, накопить средства для проведения назревших социальных реформ, заняться укреплением сельского хозяйства;
• во-вторых, постепенно вытеснить с российской политической сцены дворянство, заменив его представителями крупного капитала, провести преобразования политического строя.

Против планов С. Ю. Витте выступал директор департамента полиции и заместитель министра внутренних дел В. К. Плеве, имевший репутацию твёрдого «защитника русских устоев».
Витте полагал, что Россия, следуя «мировому непреложному закону», вслед за другими странами перейдёт к капитализму.
Плеве, напротив, утверждал, что у России «своя отдельная истори специальный строй».
Некоторые реформы необходимы, но нельзя допустить, чтобы они совершались слишком стремительно под давлением «незрелой молодёжи, студентов… и заведомых революционеров».
Министр полагал, что инициатива должна принадлежать правительству.


Оживление общественного движения
Позиция нового императора вызвала разочарование в обществе.
Первыми подали голос студенты, потребовавшие восстановить университетскую автономию.
В 1899 г. начались массовые студенческие беспорядки.
Они усилились после того, как царь велел исключить зачинщиков беспорядков из университетов и отдать их в солдаты.
В феврале 1901 г. один из таких исключённых студентов П. В. Карпович смертельно ранил министра народного просвещения H. П. Боголепова.
Это был первый после сравнительно долгого перерыва террористический акт, осуществлённый противниками власти.
Весной 1902 г. вспыхнули крестьянские волнения в южных губерниях России, где крестьяне особенно страдали от малоземелья.
Толпы, достигавшие нескольких тысяч человек, врывались в помещичьи имения, захватывая хлеб, скот, инвентарь.
В некоторых районах крестьяне приступили к дележу помещичьих земель.
В погромах принимали участие все слои крестьянства, в том числе и зажиточные.
К подавлению крестьянских выступлений была привлечена армия, устраивались публичные порки зачинщиков.

В начале 1900-х гг. рабочие выдвигали главным образом экономические требования об улучшении условий труда.
В 1903 г. на юге России произошли массовые рабочие выступления.
В Закавказье и на Украине (в Баку, Тбилиси, Одессе, Киеве, Екатеринославе, Харькове, на Закавказской железной дороге и др.) рабочие вышли на забастовки.
Они требовали введения 8-часового рабочего дня, увеличения зарплаты, проводили митинги.

Оживились национальные движения.
Задачи модернизации страны требовали наличия единообразия в административном, правовом и социальном устройстве государства, введения общего языка и образовательных стандартов.
Но зачастую это объективно важное требование претворялось в жизнь с использованием довольно жёстких методов давления.
В 1899 г. в Великом княжестве Финляндском были ограничены права сейма.
В 1901 г. правительство расформировало национальные воинские части, обязало вести все дела в государственных учреждениях на русском языке.
Сейм отказался одобрить эти законы, финские чиновники объявили бойкот их выполнению.
В 1903 г. генерал-губернатор Финляндии получил чрезвычайные полномочия.
Неспокойно было и на Кавказе.
В 1903 г. произошли волнения среди армянского населения.
Их спровоцировал указ о передаче имущества армяно-григорианской церкви в ведение властей, который был воспринят как посягательство на национальные ценности и религиозные традиции (в 1905 г. этот указ был отменён).
В отношении еврейского населения продолжали действовать правила черты оседлости.
Еврейская молодёжь не имела права доступа к государственной службе, поэтому еврейская интеллигенция особенно активно поддерживала антиправительственные движения, вступала в революционные организации, часто и руководила ими.
В ответ на активизацию этих сил в стране усилились антиеврейские настроения.
Первый крупный еврейский погром произошёл в апреле 1903 г. в Кишинёве (было убито около 50 человек, около 600 человек разных национальностей получили ранения, разгромлены многие жилые дома и магазины).
Власть ответила судебными процессами и указом об открытии для поселения евреев ещё около 150 городов и местечек.



«Зубатовский социализм» 1902-1903гг.
Главную опасность многие представители власти видели в нараставшем рабочем движении.
Начальник Московского охранного отделения С. В. Зубатов попытался поставить под контроль рабочее движение и вырвать его из-под влияния революционных организаций.
Он стремился внушить рабочим мысль, что интересы правительства не совпадают с интересами буржуазии и что улучшить своё материальное положение рабочие могут только при помощи государства.
При поддержке генерал-губернатора Москвы великого князя Сергея Александровича в 1901-1902 гг. в ряде городов Зубатов организовал легальные рабочие организации.
Все их действия находились под надзором полиции.
Поэтому деятельность Зубатова часто называют политикой полицейского социализма.
19 февраля 1902 г., в годовщину дня отмены крепостного права, члены этих организаций провели грандиозную манифестацию перед памятником Александру II в Кремле.
Однако правительство облегчить положение рабочих не спешило.
Поэтому члены зубатовских организаций приняли активное участие в прокатившихся в 1902-1903 гг. по стране рабочих стачках.
Это вызвало недовольство крупнейших фабрикантов, и Зубатова в 1903г. отправили в отставку, политика «полицейского социализма» была свёрнута.
B. К. Плеве, который был с 1902г. министром внутренних дел, также с недоверием относился к инициативе Зубатова.
Он сделал ставку на разрушение революционных организаций изнутри.
Для этого Плеве считал необходимым внедрение полицейских агентов в ряды революционеров.
Он расширил сеть отделений по охране порядка и общественной безопасности (их называли охранками).
Однако 5 июля 1904г. Плеве был убит бомбой, брошенной в его карету Е. С. Созоновым, членом революционной организации эсеров.



Создание РСДРП
В марте 1898г. в Минске на свой I съезд тайно собрались 9 представителей от социал-демократических организаций (в частности, от «Союза борьбы за освобождение рабочего класса»).
Они объявили о создании Российской социал-демократической рабочей партии (РСДРП).
Однако вскоре после завершения съезда все его участники, кроме одного, были арестованы.
II съезд РСДРП прошёл в июле-августе 1903 г. в Брюсселе и Лондоне.
Были приняты устав и программа партии.
Первая часть программы (программа-минимум) предусматривала решение задач буржуазно-демократической революции:
 • свержение самодержавия и установление демократической республики;
 • всеобщее избирательное право и демократические свободы; широкое местное самоуправление;
 • право наций на самоопределение и их равноправие;
 • возвращение крестьянам отрезков, отмену выкупных и оброчных платежей, возвращение ранее выплаченных выкупных сумм;
 • восьмичасовой рабочий день, отмену штрафов и сверхурочных работ.
Вторая часть (программа-максимум) ориентировала на победу пролетарской революции, установление диктатуры пролетариата, переход к социализму.
При обсуждении на II съезде программы и особенно устава наметились серьёзные разногласия между радикальным и реформаторским течениями в РСДРП.
Первое возглавлял В. И. Ленин, второе - Л. Мартов (Ю. О. Цедербаум).
На выборах в руководящие органы партии сторонники В. И. Ленина получили большинство, и за ними закрепилось название большевики.
Они выступали за создание «партии нового типа» - замкнутой, законспирированной организации со строгой дисциплиной, жёстким подчинением меньшинства большинству.
Российскую буржуазию большевики считали контрреволюционной силой,
возможность успешных реформ отвергали
и выступали за революционное свержение самодержавия в ходе вооружённого восстания.
Главную силу революции большевики видели в рабочем классе, крестьянство относили к его союзникам.
Л. Мартов и его сторонники получили наименование меньшевики.
Они полагали, что доступ в партию должен быть открыт всем слоям населения и в ней могут уживаться различные точки зрения и взгляды.
Либеральную буржуазию они считали главной силой будущей революции, а пролетариат её союзником.
В крестьянстве меньшевики видели реакционную силу и другие члены «Союза борьбы за дение рабочего класса».
РСДРП была по своему составу партией пролетарско-интеллигентской, многонациональной.
В 1907 г. в ней насчитывалось не менее 150 тыс. членов.



Создание ПСР
В 1890-е гг. сложился ряд групп социалистов-революционеров (эсеров), которые считали себя продолжателями революционного народничества, сторонниками «Народной воли».
В 1902 г. на встрече лидеров таких групп была образована Партия социалистов-революционеров (ПСР).
Центральный комитет ПСР возглавил В. М. Чернов, во главе партии стояли М.А. Натансон, Е. К. Брешко-Брешковская, H. С. Русанов, Н. Д. Авксентьев и др.
Среди членов партии были учителя, инженеры, агрономы, ветеринары, врачи.
К 1907 г. численность ПСР приближалась к 5060 тыс. членов.
Программу партии утвердили на I съезде ПСР в конце декабря 1905-начале января 1906 г.
Главную задачу эсеры видели в подготовке народа к революции.
Они считали, что в ликвидации самодержавия заинтересованы все слои населения, живущие собственным трудом: крестьянство, пролетариат и интеллигенция.
Эсеры объединяли эти слои одним понятием «рабочий класс».
Русскую буржуазию эсеры считали реакционной силой.
Они выступали за свержение самодержавия и установление режима, который определяли термином «народовластие».
Правом на его провозглашение, по их мнению, обладало только всенародно избранное Учредительное собрание.
Эсеровская программа, единственная на тот момент в России, предусматривала создание федеративного государства.
Центральное место в программе ПСР занимал аграрный вопрос.
Эсеры выступали за ликвидацию помещичьего землевладения и передачу земли крестьянам.
Следуя идеям «Народной воли», эсеры считали необходимым использование тактики индивидуального террора.
По их мнению, террор способен поднять массы к революции и устрашить власть.
В конце 1901 г. была создана Боевая организация эсеров (просуществовала до 1911 г.).
Её возглавил Е. Ф. Азеф, являвшийся тайным агентом полиции, затем Б. В. Савинков.


Либеральные организации
Внутренняя политика Николая II не отвечала и настроениям либеральной части русского общества.
В 1902 г. за границей начал выходить журнал «Освобождение», в первом номере которого было помещено заявление «От русских конституционалистов», написанное историком П. Н. Милюковым.
В нём содержались требования политических свобод и бессословного народного представительства «в постоянно действующем и ежегодно созываемом верховном учреждении с правом высшего контроля, законодательства и утверждения бюджета».
Речь, таким образом, шла о созыве представительного законодательного органа парламентского типа.
Журнал «Освобождение» стал печатным органом партии «Союз освобождения».
Эта нелегальная организация просуществовала два года.
Она была создана в январе 1904 г. в Петербурге и прекратила деятельность в октябре 1905 г. после образования партии кадетов.
В программу «Союза освобождения» входили требования образования конституционной монархии, проведения всеобщих выборов, защиты «интересов трудящихся масс».
Членами партии были либеральные земские деятели.
Возглавляли её земский деятель И. И. Петрункевич, экономист, общественный деятель Н. Ф. Анненский.
В октябре 1904 г. «Союз освобождения» развернул кампанию в честь празднования 40-летия судебной реформы.
Кампания получила выразительное название «банкетная»: в речах и тостах звучали призывы завершить реформы Александра II и ввести парламентское правление.



Либеральные проекты П. Д. Святополк-Мирского
В условиях нараставшего недовольства внутренней и внешней политикой правительства царь назначил министром внутренних дел либерально настроенного князя П. Д. Святополк-Мирского.
Он пробыл на этом посту недолго, всего полгода (август 1904 - 9 января 1905 г.).
Однако за этот небольшой период министр несколько ослабил охранительную политику правительства (объявил частичную амнистию, смягчение цензуры, разрешил земские съезды), а также подготовил проект реформ.
Святополк-Мирский предполагал включить в Государственный совет выборных представителей от земств и городских дум.
Он говорил также о необходимости расширить круг избирателей в земства, распространить земства на всей территории империи и др.
По инициативе Святополк-Мирского 12 декабря 1904 г. был издан указ императора «О предначертаниях к усовершенствованию государственного порядка», обещавший расширение прав земств, устранение цензуры, дарование прав «инородцам и иноверцам».
Одновременно император заявил:
«Я никогда, ни в каком случае не соглашусь на представительный образ правления, ибо я его считаю вредным для вверенного мне Богом народа».
Таким образом, власть была готова пойти на реформы, но при этом полагала, что все изменения должны быть осуществлены при сохранении самодержавной власти в неизменном виде.

Внешняя политика Николая II

Основные направления внешней политики России на рубеже XIX-XX вв. Гаагская конференция
Внешняя политика Николая II в первый период его царствования была направлена на решение двух задач:
 :1) он стремился сохранить сложившееся положение и не допустить новых военных конфликтов Европе;
 :2) расширить сферу влияния России на Дальнем Востоке.
По инициативе Николая II в июне 1899 г. состоялась международная конференция в голландском городе Гааге.
В ней приняли участие представители 26 стран Европы, Америки и Азии.
Участники конференции взяли на себя обязательства:
 • не использовать удушливые газы;
 • не применять снаряды, начинённые газом;
 • не использовать разрывные пули.
Был создан Гаагский международный суд для разбирательства конфликтов между государствами.
Однако результаты конференции не соответствовали масштабным замыслам Николая II первого государственного деятеля, поставившего вопрос о всеобщем разоружении.



Дальневосточная политика
Мир и спокойствие в Европе были нужны России для успешного выполнения «большой азиатской программы»: усиления собственных позиций в Восточной Азии.
Главным препятствием на пути к укреплению России на Дальнем Востоке была Япония, которая провозгласила и настойчиво претворяла в жизнь программу создания «великой Японии».
В 1896 г. Россия и Китай заключили секретный договор об оборонительном союзе.
Китай разрешил России проложить через свою территорию Китайско-Восточную железную дорогу (КВЖД).
Она была построена в 1897-1903 гг. и соединила Забайкалье с Владивостоком.
Китайско-русское сближение ревностно встретили в европейских столицах.
Оно подхлестнуло захват китайских территорий другими странами.
В 1897 г. Германия взяла под свой контроль порт Циндао.
Россия не только не поддержала Китай, но и, в свою очередь, решила приобрести незамерзающий порт в Жёлтом море.
Русские корабли вошли в Порт-Артур - важный стратегический пункт на Ляодунском полуострове.
В мае 1898 г. Китай и Россия подписали договор о безвозмездной аренде на 25 лет Ляодунского полуострова и Порт-Артура с правом создания там российской военно-морской базы.
Военное присутствие России в Китае вызвало резкое неприятие со стороны Японии.
Тайную поддержку ей оказывали США и Англия, не заинтересованные в усилении российских позиций на Дальнем Востоке.
Они предоставили Японии кредиты, организовали поставки металла, нефти, оружия, военных судов, всячески подталкивая её к войне с Российской империей.
В январе 1903 г. Николай II созвал совещание по делам Дальнего Востока.
Большинство высших чиновников считали необходимым начать ускоренную подготовку к войне.
Особое мнение высказал С. Ю. Витте.
В 1902 г. он совершил поездку на Дальний Восток и пришёл к выводу, что Россия к войне не готова.
Витте предлагал начать широкое экономическое освоение Дальнего Востока.



Начало Русско-японской войны
В ночь на 27 января 1904 г. без объявления войны японские корабли атаковали русскую эскадру, стоявшую на внешнем рейде Порт-Артура.
Два броненосца и один крейсер получили серьёзные повреждения.
Утром того же дня в нейтральном корейском порту Чемульпо японская эскадра в составе 14 кораблей напала на крейсер «Варяг» и канонерскую лодку «Кореец».
Завязался неравный бой.
Сильные пробоины и начавшийся на судне пожар помешали «Варягу» пробиться в Порт-Артур.
Не желая спустить боевой флаг перед врагом, русские моряки потопили крейсер, а канонерскую лодку взорвали.
Японский план войны предусматривал в качестве основной задачи добиться превосходства на море.
Её решение гарантировало успех операций по высадке десанта на суше и последующему захвату территорий Маньчжурии, Приморского и Уссурийского краёв.

В феврале в Порт-Артур прибыл новый командующий Тихоокеанским флотом вице-адмирал С. О. Макаров, который развернул активные боевые действия.
Но 31 марта случилась трагедия: в бою наскочил на мину флагманский броненосец «Петропавловск».
Вместе с адмиралом Макаровым погиб весь его штаб, 29 офицеров и 652 матроса, а также знаменитый художник-баталист В. В. Верещагин.


Осада Порт-Артура
В феврале 1904 г. 1-я японская армия высадилась в Корее и в середине апреля перешла границу Маньчжурии.
В неравном бою у города Тюренчена русские войска потерпели поражение и отступили к городу Ляояну.
В апреле на Ляодунском полуострове, в тылу Порт-Артура, десантировалась 2-я японская армия.
Противник захватил порт Дальний, превратив его в плацдарм для наступательных операций на Порт-Артур.
В августе 1904 г. японские войска нанесли форсированный удар по Порт-Артуру, но встретили упорное сопротивление.
Потеряв треть своего состава, они прекратили штурм и перешли к осаде крепости.
Началась осада Порт-Артура, длившаяся с июля по декабрь 1904 г.
Японское командование решило направить основные силы на разгром русских сухопутных войск в районе Ляояна.
В августе 1904 г. три японские армии атаковали русские позиции, но натолкнулись на ожесточённое сопротивление и понесли огромные потери.
Командующий Маньчжурской армией А. Н. Куропаткин решил перейти в наступление на восточном фланге.
Если бы он осуществил это намерение, то японской армии, возможно, было бы нанесено поражение.
Однако в последний момент Куропаткин решил не рисковать и отдал приказ об отступлении на север, к городу Мукдену.
В октябре 1904 г. из Балтийского моря на помощь осаждённым в Порт-Артуре вышла 2-я Тихоокеанская эскадра под командованием адмирала 3. П. Рожественского.
Ей предстояло обогнуть Африку и Азию и пробиться к Порт-Артуру или Владивостоку.
В ответ японцы активизировали свои действия в районе Порт-Артура.
Героизм, мужество, упорство русских защитников вызывали восхищение даже у японцев. В декабре погиб начальник сухопутной обороны крепости талантливый генерал Р. И. Кондратенко.
Командующий войсками генерал А. М. Стессель созвал Совет обороны крепости.
Большинство членов Совета высказались за продолжение обороны, считая, что имеются как материальные, так и людские ресурсы, а самое главное высокий патриотический подъём солдат и матросов, готовность стоять до конца.
Но 20 декабря 1904 г. Стессель сдал крепость японцам.



Ход военных действий в 1905 г.
С падением Порт-Артура японские части были переброшены под Мукден.
В феврале 1905 г. преимущество и инициатива полностью оказались на стороне японской армии, которая попыталась осуществить двусторонний охват русских войск.
После ожесточённых боёв возникла угроза полного окружения русской армии.
22 февраля Куропаткин отдал приказ о немедленном отступлении.
25 февраля 1905 г. японцы заняли Мукден.
Между тем 2-я Тихоокеанская эскадра совершала свой беспримерный поход.
14 мая 1905 г. русские корабли вошли в Цусимский пролив.
Здесь их поджидал отремонтированный и переоснащённый современными приборами и артиллерией японский флот.
В завязавшемся бою сразу же обнаружилось превосходство противника.
Менее чем через час вышел из строя флагманский броненосец, Рожественский получил ранение.
К концу дня русская эскадра потеряла четыре броненосца и один крейсер, остальные корабли были повреждены.
Миноносец «Бедовый», на борту которого находился раненый адмирал, захватили японцы.
15 мая погибли ещё шесть русских кораблей.
Семь броненосцев, пять крейсеров и четыре эсминца были затоплены своими командами.
Русский флот фактически был уничтожен.
Цусима стала героической, но в то же время трагической страницей русской военной истории, больно ударившей по национальной гордости народа.



Окончание войны. Сближение России и Англии.
После оглушительного поражения на море на всём фронте наступило затишье, ненадолго прерванное в июне 1905 г., когда японцы высадили на острове Сахалине две дивизии.
Регулярных русских войск здесь было мало.
На помощь им пришли добровольные ополчения, сформированные из каторжан.
Неравная борьба за остров продолжалась два месяца.
Необходимость заключения мира стали осознавать не только страны, втянутые в войну, но и все мировые державы.
В России разгоралась революция, катализатором которой стали военные поражения.
Правительство всё больше нуждалось в помощи армии для подавления революционных выступлений.
Японии победы дались слишком большой ценой: страна находилась на грани экономического истощения и не могла продолжить войну.
Европейские державы и США были обеспокоены чрезмерным усилением Японии на Дальнем Востоке.
Они считали недопустимым и дальнейшее ослабление России.
Сильный соперник в Тихом океане им был не нужен ни в лице России, ни в лице Японии.
Посредником в переговорах о мире по настойчивой просьбе Японии выступил президент США Т. Рузвельт.
Переговоры проходили в небольшом приморском городке Портсмуте (США).
Главой русской делегации был назначен С. Ю. Витте.
23 августа 1905 г. Россия и Япония подписали Портсмутский мирный договор:
 • Россия признала Корею сферой японских интересов.
 • обе стороны обязались вывести свои войска из Маньчжурии.
 • Россия уступала Японии южную часть острова Сахалина и права на аренду Порт-Артура.
 • она обязалась предоставить японцам право рыболовства вдоль русских берегов в Японском, Охотском и Беринговом морях.

Россия потерпела в войне с Японией поражение.
Оно было обусловлено её неподготовленностью к войне, трудностями переброски войск и снаряжения на Дальний Восток.
Самым отрицательным образом на ходе военных действий сказались и недооценка сил соперника, и ошибки командования.
Россия оказалась в дипломатической изоляции.
Англия и США заняли прояпонскую позицию, Франция провозгласила нейтралитет и не поддержала своего союзника Россию.
После подписания Портсмутского мира центр внешней политики Российской империи вновь переместился в Европу.
Перемены в первую очередь затронули англо-российские отношения.
Политика «блестящей изоляции» была прервана Англией в 1904 г. заключением «сердечного согласия» с Францией, союзницей России.
Столь радикальный шаг был вызван усилением Германии, особенно её курсом на создание мощного военно-морского флота.
Англия начала искать пути сближения с Россией.
Переговоры закончились подписанием в августе 1907 г. в Петербурге соглашения о разграничении интересов в Иране, Афганистане и Тибете.
Этот договор окончательно закрепил раскол Европы на два противостоящих военно-политических блока: Тройственное согласие, или Антанту (Россия, Франция, Англия),
и Тройственный союз (Германия, Австро-Венгрия, Италия).

Первая российская революция
и политические реформы 1905-1907гг.

Причины революции
Первая революция в России была порождена глубокими политическими и социально-экономическими противоречиями, сложившимися ранее и обострившимися в начале XX в.
Приверженность Николая II к самодержавной форме правления,
отказ от предоставления населению политических свобод,
категорическое неприятие идеи народного представительства во власти стали причиной нарастающего противостояния общества и власти.
Крестьяне страдали от малоземелья.
Произвол хозяев, низкая заработная плата, плохое материальное положение вызывали возмущение рабочих.
В национальных районах страны экономические и политические проблемы усугублялись нежеланием правительства учитывать региональную специфику.
С началом Русско-японской войны ситуация в стране обострилась.
Нежелание власти решать назревшие экономические, социальные и политические проблемы сверху вызвало попытку решить их снизу.

Революция должна была:
 • ликвидировать самодержавный строй,
 • установить парламентскую форму правления,
 • предоставить народу демократические права и свободы,
 • решить национальный вопрос,
 • уничтожить помещичье землевладение.

В решении этих задач были заинтересованы самые широкие слои населения крестьяне, рабочие, предприниматели, интеллигенция.
Они приняли активное участие в революции.


Начало революции
На Путиловском заводе в Петербурге 3 января 1905 г. в ответ на увольнение нескольких рабочих вспыхнула забастовка.
Её поддержали все крупные предприятия города.
Забастовка находилась под контролем зубатовской организации «Собрание русских фабрично-заводских рабочих города Санкт-Петербурга», которую возглавлял священник Г. А. Гапон.
В его честолюбивой голове родилась мысль о встрече обиженного народа с его единственным заступником царём-батюшкой.
Возник план организации мирного шествия к Зимнему дворцу для подачи царю петиции о нуждах рабочих.
Утром 9 января 1905 г. празднично одетые рабочие вместе с жёнами и детьми, неся в руках иконы и портреты царя, двинулись с окраин к Зимнему дворцу.
В мирном шествии участвовали более 140 тыс. человек.
Но путь к Зимнему дворцу преградили полиция и войска.
Требования полиции остановить шествие и разойтись рабочие оставляли без внимания, поэтому демонстрантов останавливали выстрелами.
По официальным данным, жертвами стали от 130 до 200 человек, современники говорили тысячах убитых и раненых.
Эти события получили название Кровавое 9 января 1905 г. и послужили толчком к началу революции.
Весть о расстреле демонстрации рабочих вызвала гнев и возмущение во всех слоях общества.
Долго зревшее недовольство вылилось в революцию.
Массовые беспорядки в Петербурге начались уже во второй половине дня 9 января.
Рабочие разоружали полицейских, захватывали оружейные склады, сооружали баррикады.
Забастовки рабочих охватили Москву, Ригу, ряд городов Украины, Польши, Закавказья.
В январе-феврале 1905 г. бастовали 810 тыс. рабочих, выдвигавших как экономические, так и политические требования.



Развитие революции весной -летом 1905 г.
Весной 1905 г. революционное движение продолжало нарастать.
Новый толчок к народному негодованию дали известия о поражении русской армии под Мукденом в феврале и флота в Цусимском проливе в мае 1905 г.
По стране прокатились мощные стачки рабочих.
В них приняли участие до 600 тыс. человек.
Крупнейшей была начавшаяся в мае стачка текстильщиков в Иваново-Вознесенске.
Избранный Совет рабочих уполномоченных превратился в орган рабочей власти в городе.
При нём создали рабочие дружины, кассу для помощи бастующим.
Совет принуждал лавочников отпускать в долг продукты на время стачки.
Поднялось на борьбу крестьянство.
Движение охватило Орловскую и Курскую губернии, Поволжье, Польшу, Украину, Белоруссию, Среднюю Азию.
Основными формами протеста крестьян оставались стихийные бунты, разгром дворянских имений, захват хлебных амбаров и складов.
В некоторых районах Грузии возникли крестьянские комитеты, которые упразднили царские законы, отменили уплату государственных налогов и повинности в пользу помещиков.
Латышские крестьяне проводили церковные демонстрации: собирались в храмах, но вместо службы произносили антиправительственные речи, пели революционные песни.
В июне 1905 г. произошло восстание матросов на броненосце «Князь Потёмкин-Таврический», находившемся на рейде недалеко от Одессы.
Матросы взялись за оружие и убили нескольких офицеров.
Подавляющее большинство кораблей Черноморской эскадры не поддержало мятежный экипаж.
Броненосец оказался блокирован, но сумел прорваться в открытое море.
Не имея запасов угля и продовольствия, он был вынужден уйти к румынским берегам и сдаться властям Румынии.



Всероссийская октябрьская стачка.
Манифест 17 октября 1905 г.
Осенью 1905 г. центром революционного движения стала Москва.
19 сентября с экономическими требованиями выступили московские печатники.
К ним присоединились рабочие большинства московских предприятий, в начале октября железнодорожники, поддержанные рабочими почти всех железных дорог страны.
Стачка стала общероссийской.
Она охватила 120 городов, в ней приняли участие 2 млн рабочих и служащих.
Более чем в 50 городах и рабочих посёлках страны были созданы Советы рабочих депутатов, не только руководившие революционной борьбой, но и выполнявшие роль органов местной власти.
13 октября Совет рабочих депутатов появился в Петербурге.
Прекратились занятия в школах, гимназиях, университетах, не работали банки, аптеки, магазины.
Многие выдающиеся художники, поэты, писатели откликнулись на революционные события произведениями, в которых обличалось самодержавие.
Всероссийская октябрьская стачка проходила под лозунгами «Долой царское правительство!», «Да здравствует демократическая республика!».
Верховная власть была вынуждена пойти на уступки.
17 октября 1905 г. царь подписал Манифест «Об усовершенствовании государственного порядка».
Этот документ провозглашал дарование народу «незыблемых основ гражданской свободы»:
неприкосновенность личности,
свободы совести, слова, собраний и союзов.
Было также обещано образовать новый орган власти - Государственную думу и привлечь к выборам в неё те слои населения, которые не имели избирательных прав (главным образом, рабочие, городская интеллигенция).
Дума должна была стать законодательным органом, без одобрения которого никакой закон не может войти в силу (однако у императора было право в любой момент распустить Думу).
Указом царя от 19 октября 1905 г. по типу европейских кабинетов министров создавалось объединённое коллегиальное правительство - Совет министров.
Первым его председателем назначен С. Ю. Витте.
Вскоре была отменена предварительная цензура печати.



Формирование монархических партий
Правом на свободу собраний и союзов, дарованным Манифестом 19 октября 1905 г., поспешили воспользоваться деятели общественного движения всех направлений.
Происходит оформление политических партий.
Появился ряд монархических партий («Русское собрание», «Русская монархическая партия», «Союз русского народа», позднее, в 1908 г., «Союз Михаила Архангела»).
Монархисты выступали за восстановление и укрепление самодержавия, православия, народности, которые считали началами исконно русскими, русскую народность объявляли «господствующей и первенствующей».
Русский народ, полагали лидеры монархистов, неспособен на социальную вражду.
Они искали врагов, смутьянов, виновных, как они считали, в охватившей страну смуте.
Важное место в их идеологии занимал антисемитизм.

В период массовых манифестаций 1905-1907 гг. активно действовала боевая организация «Чёрная сотня», устраивавшая погромы и столкновения с революционными манифестантами.
Черносотенцы придерживались крайне правых взглядов.
Они выдвигали лозунги антисемитизма, защищали самодержавие и выступали против революционеров.



Формирование либеральных политических партий
Во время революции организационно оформились и либеральные партии.
Конституционно-демократическая партия (кадеты) вобрала в себя наиболее радикальные либеральные силы.
Её учредительный съезд состоялся в октябре 1905 г.
Основные положения программы партии:
 • установление конституционного строя,
 • увеличение крестьянских наделов,
 • частичное отчуждение помещичьих земель,
 • отмена сословных привилегий,
 • равенство всех перед законом,
 • свобода личности, слова, собраний,
 • признание права рабочих на стачки и 8-часовой рабочий день,
 • признание права наций на развитие культуры и языка.
Основным методом претворения в жизнь своей программы кадеты считали давление на правительство через легальные организации, прежде всего Думу.
Ядро партии кадетов составляли учёные, творческая интеллигенция, преуспевающие врачи, адвокаты, учителя, средние и мелкие служащие.
Вошли в неё и либерально настроенные буржуазия, помещики.
Лидером кадетов был историк П. Н. Милюков. Численность партии в 1905-1906 гг. составляла, по разным источникам, от 50 до 100 тыс. человек.

Умеренное крыло либерального движения представляла партия «Союз 17 октября» (октябристы), которая начала формироваться в ноябре 1905 г. из представителей земского движения, признавших Манифест 17 октября поворотным пунктом в истории России.
Главную цель октябристы видели в «содействии правительству, идущему по пути спасительных реформ».
Их программу открывало требование сохранить единство и нераздельность Российского государства.
Частную собственность октябристы считали основой основ экономики.
Возможность частичного отчуждения помещичьей земли характеризовали как самый крайний случай.
Октябристы предлагали:
 • уравнять крестьян в правах с другими сословиями,
 • активизировать переселенческую политику,
 • продажу крестьянам государственных и удельных земель.
«Союз 17 октября» был чуть ли не единственной партией в России, которая не выдвигала требования 8-часового рабочего дня, считая, что русские рабочие, в отличие от западноевропейских, имеют слишком много выходных в течение года.
Октябристы ограничивали право рабочих на стачки в отраслях, имевших государственное значение.
К «Союзу 17 октября» тяготела крупная, преимущественно московская, буржуазия, помещики.
Среди октябристов было немало отставных военных чинов, представителей профессуры, инженеров, управляющих частными предприятиями.
Председателем Центрального комитета «Союза 17 октября» был избран фабрикант А. И. Гучков. Численность партии в 1906 г. составляла 75 77 тыс. человек.



Декабрьское вооружённое восстание в Москве
Революционные партии, расценив Манифест 17 октября как попытку самодержавия хитростью и уступками остановить революцию, стали готовиться к вооружённому восстанию.
Очень большие деньги были истрачены на покупку оружия и создание в крупных промышленных центрах рабочих дружин.
В начале декабря Московский совет рабочих депутатов (создан в ноябре 1905 г.) постановил начать всеобщую политическую забастовку.
Более 100 тыс. рабочих прекратили работу.
К москвичам присоединились 110 тыс. петербуржцев. Правительство бросило против бастующих войска.
Рабочие взялись за оружие.
К 10 декабря стачка в Москве переросла в восстание.
В Московском вооружённом восстании в декабре 1905 г. участвовали около 6 тыс. рабочих (из них имели оружие около 2 тыс.).
Семь дней они вели бои с жандармскими и армейскими силами.
15 декабря в Москву из Петербурга прибыл гвардейский Семёновский полк и другие войска.
Начался артиллерийский обстрел баррикад и рабочих кварталов. Центр борьбы переместился на Пресню.
Силы оказались не равны.
19 декабря 1905 г. по решению Московского совета восстание было прекращено.
Выступление с самого начала было обречено на поражение, жертвами стали тысячи расстрелянных, арестованных, избитых и искалеченных людей.
Октябрьские и декабрьские события стали высшей точкой революции.
В 1906-1907 гг. рабочие и крестьянские выступления, волнения в армии и на флоте пошли на убыль.



«Основные законы» 1906 г.
11 декабря 1905 г., в разгар вооружённого восстания в Москве, был издан указ о выборах в Государственную думу.
Он открывал возможность участвовать в выборах практически всему мужскому населению страны, достигшему 25 лет.
Исключение составляли лишь солдаты, студенты, подённые рабочие и часть кочевников.
Хотя этот указ и стал большим шагом вперёд в развитии избирательного права, выборы были не всеобщими: в них не могли участвовать женщины, военнослужащие, молодёжь до 25 лет, рабочие мелких (менее 50 работников) предприятий, некоторые национальные меньшинства.
Выборы были не равными: один голос помещика приравнивался к 3 голосам буржуазии, 15 голосам крестьян и 45 голосам рабочих.
Выборы были не прямыми: для крестьян четырёхстепенные, для рабочих трёхстепенные, для буржуазии и помещиков двухстепенные.
Члены Государственной думы, согласно закону, избирались на 5 лет.
Манифест 20 февраля 1906 г. наделил законодательными функциями Государственный совет.
Царь видел в нём противовес Думе.
Половина членов Государственного совета назначалась царём, половина избиралась Синодом, дворянскими и земскими собраниями, крупными организациями промышленников и торговцев и др.
23 апреля 1906 г. Николай II утвердил «Основные законы Российской империи» в новой редакции.
Императорская власть определялась как «верховная самодержавная».
Монарх сохранил всю полноту власти по управлению страной через ответственное только перед ним правительство, руководство внешней политикой, армией и флотом.
Он мог издавать в перерывах между сессиями Думы законы, если того требовали чрезвычайные обстоятельства.
Согласно Основным законам законодательная власть распределялась между императором, Государственным советом и Государственной думой.
Теперь любой законопроект утверждался сначала Думой, затем Государственным советом и только потом поступал на подпись к царю.



Деятельность I Государственной думы
27 апреля 1906 г. в присутствии Николая II в Петербурге состоялось торжественное открытие I Государственной думы.
Её председателем был избран профессор Московского университета кадет С. А. Муромцев.
Большевики и эсеры выборы в Думу бойкотировали.
Депутаты, состоявшие членами одной партии или близкие по своим взглядам, распределились в Думе по фракциям.
Разрабатывая положение о выборах, правительство ставило цель обеспечить преобладание в Думе крестьян.
Оно надеялось, что их консерватизм, склонность к традициям станут противовесом либерализму кадетов.
Однако крестьяне, равнодушные в целом к политическим свободам, идеям парламентаризма, были одержимы мечтой о переделе земли.
Не получив помещичьей земли от царя, они пришли за ней в Думу.
Аграрный вопрос занял центральное место в деятельности Думы.
23 мая 1906 г. фракция трудовиков выступила с законопроектом, подписанным 104 депутатами.
В процессе обсуждения часть трудовиков выдвинула ещё более радикальный проект («Проект 33-х»): немедленное и полное уничтожение частной собственности на землю и объявление её вместе с недрами и водами общей собственностью всего населения России.
Прения по аграрному вопросу оказались очень острыми.
9 июля 1906 г. царь распустил I Государственную думу.



Деятельность II Государственной думы
II Государственная дума начала свою работу 20 февраля 1907 г.
Председателем Думы был избран кадет Ф. А. Головин.
Тон во II Думе задавали левые партии.
Они потребовали полной и безвозмездной конфискации помещичьей земли и превращения всей земли в общенародную собственность.
Роспуск II Думы стал неизбежным.
Но чтобы не связывать его с аграрным вопросом, правительство обвинило 55 социал-демократических депутатов в заговоре и потребовало дать санкцию на немедленный арест 16 из них.
Дума ответила созданием специальной комиссии для разбора дела.
Однако правительство и не думало ждать итогов работы комиссии.
3 июня 1907 г. Дума была распущена.
Одновременно без согласия Думы император издал новый избирательный закон.
Этим актом нарушались Основные законы 1906 г.
Поэтому 3 июня 1907 г. считается датой окончания революции в России.



Итоги революции
В результате революции 1905-1907гг. был создан первый в истории России представительный орган власти, имевший законодательные полномочия, - Государственная дума, ограничившая власть императора.
Новая политическая система получила название думская монархия.
Трудящиеся наделялись правом создавать профсоюзы, культурно-просветительские общества, кооперативные, страховые организации.
Подданным Российской империи были дарованы многие демократические права:
 неприкосновенность личности,
 свобода совести, слова, собраний и союзов,
 свобода выпуска печатных изданий.
Сформировались легальные политические партии.
Отменялся циркуляр 1897г. об уголовном наказании стачечников, легализовывались с некоторыми оговорками экономические забастовки, ликвидировалось право земских начальников налагать на крестьян административные взыскания, а также использовать телесные наказания.
Власти были вынуждены смягчить национальную политику, разрешить применять родной язык в национальных школах.
Продолжительность рабочего дня была сокращена до 9-10 часов (некоторые предприниматели по собственной инициативе установили 8-часовой рабочий день), а заработная плата повышена.
Началось внедрение системы заключения коллективных договоров рабочих с предпринимателями, в которых определялись минимум зарплаты, продолжительность рабочего дня, пособия по болезни.
Были отменены выкупные платежи, которые крестьяне платили с 1861г.,
снижена арендная плата за землю,
сельскохозяйственным рабочим повышена зарплата.

Социально-экономические реформы П. А. Столыпина

П. А. Столыпин и его курс
В развитии Российской империи в начале XХ в. серьёзную роль суждено было сыграть Петру Аркадьевичу Столыпину (1862-1911гг.).
В разгар революции 1905-1907 гг. Николай II назначил Столыпина на важнейшие посты в государстве: он стал министром внутренних дел (с апреля 1906 г.) и одновременно занял пост председателя Совета министров (с июля 1906 г.).
Столыпин считал необходимым вести жёсткую борьбу с революцией.
Ещё ранее, будучи губернатором Саратовской губернии, он предпринял ряд жёстких мер, решительно подавив крестьянские бунты в одном из уездов.
Однако Столыпин хорошо понимал, что недостаточно только лишь давать отпор революционерам.
Он был убеждён, что выходом из кризиса, охватившего Россию, должны быть реформы.
Свой политический курс сам Столыпин именно так и охарактеризовал: «порядок и реформы».
Непримиримость Столыпина в борьбе с революцией чрезвычайно ополчила против него левые силы.
Террористы ещё в 1905г. «приговорили» политика к смертной казни.
На Столыпина было совершено 11 покушений.
Одно из них, организованное в 1906г. эсерами-максималистами во время приёма Столыпиным посетителей на своей казённой даче, привело ко многим жертвам (пострадало более 100 человек, в том числе дети Столыпина Аркадий и Наталия).
Но эти страшные события не сломили Столыпина.
Ответом террористам стал закон о создании военно-полевых судов в августе 1906 г.
Эти чрезвычайные военно-судебные органы должны были ускорить суд над теми, кто обвинялся в разбое, убийствах, грабеже, нападениях на военных, полицейских и должностных лиц.
Военно-полевые суды вводились как чрезвычайная мера в борьбе с революционными выступлениями и террористическими актами для стабилизации обстановки в стране.
Карательные меры вызвали неприятие левых сил.
По имени Столыпина верёвку для повешения стали называть «столыпинским галстуком».
Однако, по мысли Столыпина, применение наказаний было «не реакцией, а порядком», который необходим для осуществления реформ.
Главными он считал реформу местного самоуправления, развитие просвещения, установление гражданских прав и свобод, обеспечение законности, решение рабочего вопроса.
Но центральным мероприятием его деятельности стала аграрная реформа.



Аграрная реформа
Аграрный вопрос, вызванный малоземельем крестьян, представлял одну из наиболее серьёзных проблем Российской империи.
Столыпин предпринял попытку поддержать крестьян, не затрагивая интересы помещиков, и повысить доходность сельского хозяйства.
Столыпин считал необходимым дать крестьянам возможность выхода из общины, стимулировать появление слоя крепких крестьян-фермеров с достаточным количеством земли.
Такой крестьянин-собственник должен был «накормить» Россию, нести культуру и просвещение в деревню, стать опорой социальной стабильности.
«Крепкие крестьяне», по мысли Столыпина, должны были стать опорой самодержавного строя.
Столыпин опирался не только на теоретические рассуждения, но и на свои наблюдения, сделанные во время службы в Литве, за хуторскими хозяйствами немецких крестьян в соседней Восточной Пруссии.
Важным условием аграрных преобразований, по замыслу Столыпина, было проведение реформы без ущерба для помещиков, не затрагивая помещичьих земель.
Реформа началась в 1906 г. с подписания нескольких указов.
Была начата продажа удельных и казённых земель малоземельным крестьянам по льготной цене, которой занимался государственный Крестьянский банк, созданный ещё при Александре III.
Тогда же вышел указ, который уравнивал крестьян в гражданских правах с другими сословиями.

Главная суть реформы была изложена в указе 9 ноября 1906 г. Он вводил право свободного выхода домохозяев из общины и закрепления в личную собственность своего надела.
Крестьянин имел право потребовать от общины выделения всех своих разрозненных полос земли в единый отруб.
Если крестьянин переносил на эти земли свой дом и хозяйственные постройки, то это называлось хутор.
На отделение отрубников и хуторян требовалось разрешение 2/3 общинного схода.
Если в течение месяца община не принимала решения, то крестьянин имел право выделиться без её согласия при помощи землеустроительной комиссии.
Указ 9 ноября 1906 г. был отвергнут левыми партиями II Государственной думы, он стал законом только решением III Государственной думы в 1910 г.
В 1911 г. было издано «Положение о землеустройстве», нацеленное на форсированное создание отрубов и хуторов при проведении землеустроительных работ.
В результате за период 1907-1914 гг. из общины вышло около 28 % от общего числа общинников (9 млн).
Заявлений было подано больше около 35 %.
Выходили из общины пограничные слои крестьян - бедняки и богатые.
Середняцкая масса боялась рисковать и осталась в большинстве своём в общине.
Бедняки выходили затем, чтобы избавиться от бесполезного малоземельного груза и уйти в город, пополнив ряды рабочего класса, или переселиться на свободные земли в Сибирь.
Другим масштабным мероприятием в рамках аграрной реформы стало содействие переселению крестьян в малозаселённые районы, пригодные для земледелия: в Южную Сибирь, на Дальний Восток, в Среднюю Азию.
Для этих крестьян организовывали специально оборудованные вагоны («столыпинские вагоны») для переправки вместе с семьями, имуществом, скотом.
Устанавливались многочисленные льготы для желающих отправиться на новые места.
Переселенцы на 5 лет освобождались от налогов, получали в собственность землю (15 гектаров на главу семьи и 45 гектаров на остальных членов семьи), денежную ссуду, которая с 1912 г. в некоторых отдалённых районах доходила до 400 р. на семью (из них 200 р. выдавались безвозмездно).
Мужчин освобождали от воинской повинности.
В результате за 1907-1914 гг. за Урал переселилось более 3 млн человек, большую часть из них составляли бедняки, искавшие лучшей доли на новом месте.
От 12 до 17 % из них вернулись обратно, не справившись с трудными условиями или разорившись.
Большинство же переселенцев остались на новых землях.
В результате аграрной реформы Сибирь получила мощный толчок к социально-экономическому развитию.
Население Сибири значительно выросло.
Посевные площади увеличились на 80 % , тогда как в европейской части только на 10%.
Особенно интенсивно развивалось скотоводство, обгоняя по темпам животноводство европейской части страны.
Реформу сопровождали широкие агрокультурные мероприятия правительства.
В деревню отправились тысячи агрономов, зоотехников, землемеров. Создавались агропромышленные службы для крестьян, открывались сельскохозяйственные курсы по внедрению новых форм сельскохозяйственного производства.



Результаты аграрной реформы
Историки по-разному оценивают результаты аграрной реформы Столыпина.
С одной стороны, даже при том, что из общины выделилась меньшая часть крестьянства, те мероприятия, что удалось провести до начала Первой мировой войны, благотворно сказались на развитии сельского хозяйства и экономики в целом.
Производство зерновых в предвоенные годы выросло в 1,5 раза, технических культур в 3 раза.
Возрос экспорт сельскохозяйственной продукции.
Россия давала 25 % мирового экспорта зерна, успешно конкурируя с США, Канадой, Аргентиной.
Сопутствующим фактором была хорошая конъюнктура на международном зерновом рынке.
Мировые цены на хлеб перед войной выросли на 35 %.
Валовой доход от сельского хозяйства в 1913 г. составил 53 % от общего валового дохода.
Выросла товарность аграрного производства.
Следствия мероприятий реформы были одним из факторов промышленного подъёма в России в 1909-1913 гг.
Реформа в целом простимулировала капиталистическое развитие: выросла численность рабочего класса, общая ёмкость внутреннего рынка, потребность в сельскохозяйственной технике и удобрениях, широкое развитие получила аренда земли, система кредитования, крестьянская кооперация.
Но вместе с тем реформа не решила проблем аграрного перенаселения и голода.
Россия по-прежнему уступала передовым индустриальным странам по многим критериям развития.
Так, например, в 1913 г. в США получали 68 пудов хлеба с одной десятины, во Франции 89, в Бельгии 168, в России 55 пудов.
Для достижения более весомых результатов реформе не хватило времени.
Сам Столыпин говорил о том, что для успеха его начинаний потребуется 15-20 лет мирного развития.
Но этого времени у нашей страны не оказалось.
Последовательному проведению реформ помешала внезапная гибель его главного вдохновителя и идеолога (в 1911 г. П. А. Столыпин был убит, став жертвой политического террориста).
Кроме того, в 1914 г. началась Первая мировая война, и вскоре многие мероприятия реформы пошли на спад.



Программа преобразований Столыпина
Столыпинская программа преобразований, помимо аграрных мероприятий, включала широкий комплекс мер по перестройке местного самоуправления, национальному и религиозному вопросам, распространению просвещения, решению рабочего вопроса, а также по проведению налоговой реформы.
Большинство этих проектов не были реализованы в полной мере, так как встретили противодействие со стороны правых сил при дворе, в Государственном совете и в Государственной думе.
Ещё в 1906 г. Министерство внутренних дел разработало проект земской реформы, который основывался на принципе перехода от сословных к имущественным критериям формирования курий.
Предполагалось ввести низший уровень земского самоуправления волостное всесословное земство.
Этот проект был связан с аграрной реформой и имел целью усиление влияния вышедших из общины богатых крестьян в земском самоуправлении.
Проект земской реформы обсуждался на земских и дворянских съездах, но не нашёл поддержки в Государственной думе и Государственном совете.
По предложению Стольпина с целью укрепления русского влияния в стратегически важных губерниях Литвы, Белоруссии, Западной Украины вводилось земское самоуправление.
Причём предполагалось снизить имущественный ценз на выборах в эти земства для русских помещиков и православного духовенства.
После того как закон 1910 г., принятый Государственной думой, оказался отвергнут Государственным советом, земства в западных губерниях были введены указом императора в 1911 г.
В результате из 43 проектов, предлагавшихся Столыпиным, осуществились лишь 10.
Некоторые были реализованы уже после его смерти.
Так, законы о страховании рабочих были приняты лишь в 1912-1913 гг. На основе взносов рабочих и предпринимателей создавались кассы, из которых выпалачивались пособия по нетрудоспособности и в случае гибели рабочего на производстве.
В 1912 г. образовывались высшие начальные училища, в которые принимались дети от 10 до 13 лет, окончившие начальные народные училища.
Разрабатывался проект закона «О введении всеобщего начального обучения в Российской империи», однако он так и остался на бумаге, так как был отклонён Государственным советом.

Политическое развитие страны в 1907-1914гг.

Новый избирательный закон. III Государственная дума.
3 июня 1907 г. одновременно с роспуском II Думы был обнародован новый избирательный закон.
Он сохранил деление избирателей на 4 курии - землевладельцев, городских обывателей, крестьян и рабочих.
Но городские курии были разделены на два разряда, отделявшие крупных предпринимателей и купцов от основной массы городского населения.
Закон коренным образом перераспределял число выборщиков в пользу землевладельцев.
Теперь один голос помещика приравняли к 4 голосам крупной буржуазии, 65 голосам мелкой буржуазии, 260 голосам крестьян и 543 голосам рабочих.
Значительно сокращалось количество депутатов от Кавказа и Польши.
Население десяти областей Средней Азии и Сибири было лишено представительства в Думе как не достигшее «достаточного развития гражданственности».
III Государственная дума избиралась по новому закону.
Эсеры выборы бойкотировали.
Это была первая Дума, отработавшая все предусмотренные пять лет.
Председателями III Государственной думы стали октябристы - Н. А. Хомяков, затем А. И. Гучков и, наконец, М. В. Родзянко.
Первое заседание Государственной думы третьего созыва состоялось 1 ноября 1907 г. Правительство смогло наконец начать обсуждение в ней аграрной реформы.
14 июня 1910 г. Николай II утвердил принятый Думой законопроект, «касающийся крестьянского землевладения».



Национальная политика
Основной целью реформ П. А. Столыпин считал создание «великой России».
Этот лозунг подразумевал, помимо всего прочего, целостность и единство Российской империи при главенстве русской нации.
Правительство стремилось ликвидировать те немногие уступки, которые были вырваны национальными окраинами во время революции.
Эта позиция находила отклик у части российского общества и депутатского корпуса.
Осенью 1909 г. в Государственной думе была создана «русская национальная фракция».
Её члены ставили перед собой цель - дать отпор тому, что они называли «инородческим засильем», и не допустить повторения революционных событий, противопоставить националистическое мировоззрение социалистическому.
Представители умеренно правых сил поддерживали инициативы Столыпина в Государственной думе.

Озабоченность правительства вызывало положение в Финляндии, власти которой, по его мнению, проводили курс, ведущий почти к её полному обособлению.
Весной 1910 г. в Думу был внесён законопроект «О порядке издания законов, касающихся Финляндии».
В нём определялось, что общеимперские законы, затрагивающие Финляндию, должны приниматься только Государственной думой и Государственным советом, мнение же финляндского сената и сейма могло не учитываться.
Перечень вопросов, отнесённых к общеимперскому законодательству, включал основы государственного строя Финляндии, охрану порядка и суд, школьное дело, законодательство о партиях и печати и т. д.
Законопроект фактически ликвидировал финляндскую автономию.

Усилилась антипольская направленность политики правительства.
Новый избирательный закон резко, почти в 3 раза, сократил польское представительство в Думе.
В 1907-1908гг. были закрыты все национальные культурно-просветительские общества и учреждения.
Антипольскую направленность имел и закон о земстве в западных губерниях.
Столыпин предложил ввести земства только в тех губерниях края, где проживало значительное число русского (украинского) населения.
Вопреки общероссийскому, закон разделил избирателей западных губерний на национальные курии польскую и русскую.
Так было ограничено представительство поляков-помещиков в земском самоуправлении.

Правительство продолжило политику притеснения еврейского населения.
Вводились более жёсткие ограничения приёма евреев в учебные заведения.
С августа 1908 г. число студентов-евреев в столичных высших учебных заведениях не должно было превышать 3%, в других городах вне черты оседлости - 5%, в черте - 10%.
Была развёрнута массированная антиеврейская кампания.
Поводом послужило убийство в Киеве русского мальчика А. Ющинского.
Следствие усмотрело в преступлении следы ритуального убийства, якобы совершённого евреем М. Бейлисом.
Черносотенные организации подняли шум, взбудораживший всю Россию.
В ноябре 1913 г. суд присяжных, состоявший преимущественно из крестьян, признал ритуальный характер убийства, но вынес Бейлису оправдательный приговор.
Провал суда, организованного Министерством юстиции, стал, по признанию чиновника Департамента полиции, «полицейской Цусимой».



Общество и власть после революции
Отношение общества к политике Столыпина было сложным.
Антиправительственные настроения были по-прежнему сильны.
Значительная часть населения не доверяла власти.
Крестьяне оказались разочарованы тем, что им не отдали помещичьи земли, а предлагали ехать за землёй невесть куда.
Идея «чёрного передела» жила в крестьянском сознании.
Дворянство видело в Столыпине лишь разрушителя вековых устоев и узурпатора власти.
Помещикам нужен был успокоитель, в реформаторе они не нуждались.
Либеральная интеллигенция не могла простить главе правительства военно-полевых судов, приверженности к самодержавным формам правления, антисемитских настроений.
Для революционных партий он навсегда остался «душителем революции», «вешателем», реакционером.

Единственной силой, объявившей о безоговорочной поддержке всех столыпинских начинаний, были октябристы и стоявшие за ними патриотически настроенные русская буржуазия, часть интеллигенции и чиновничества.
Эта социальная группа одобряла как наведение порядка самыми крутыми мерами, так и осторожные, продуманные реформы.
Однако вскоре Столыпин лишился поддержки октябристов, недовольных тем, что премьер-министр слишком часто пытался действовать в обход Государственной думы.
Весной 1911 г. лидер партии А. И. Гучков открыто порвал со Столыпиным и сложил с себя полномочия председателя Государственной думы.
Премьер-министра отныне безоговорочно поддерживала только фракция националистов, но она не имела большого политического влияния.
Курс Столыпина перестал поддерживать Николай II.
И не потому, что царь боялся остаться в тени на фоне яркой фигуры премьер-министра, как считали многие.
Николай II чувствовал, что, несмотря на искреннее убеждение Столыпина в необходимости самодержавия (главного, по его мнению, инструмента преобразований), в России, осуществившей реформы, самодержавная власть станет ненужной.
Испуг революционных лет прошёл, и император всё больше прислушивался к мнению крайне правых сил, которые стремились вернуть Россию к неограниченному самодержавию.
Все ждали отставки Столыпина.
Но 1 сентября 1911 г. в Киевском оперном театре в присутствии императора П. А. Столыпин был смертельно ранен эсером Д. Г. Богровым.
Убийца был связан с революционной организацией и в то же время являлся агентом полиции.



Нарастание революционных настроений
Столыпину так и не удалось провести в жизнь многие из намеченных реформ.
Они были отклонены Государственной думой или Государственным советом.
Да и сам Столыпин считал административные и политические преобразования делом второстепенным, все его усилия сосредоточились на аграрной реформе.
Осенью 1910 г., когда стало ясно, что политических реформ в стране в ближайшее время не предвидится, оживилось оппозиционное движение.
Поводом для начала массовых выступлений послужила смерть Л. Н. Толстого 7 ноября 1910 г. Впервые после 1905 г. в Петербурге, Москве и других городах прошли массовые демонстрации студентов и рабочих с требованием отменить смертную казнь, противником которой был великий русский писатель.
Правительство предприняло ответные меры.
В январе 1911 г. в высших учебных заведениях запретили какие бы то ни было собрания, что означало ликвидацию всех легальных студенческих организаций и вызвало новый взрыв студенческого недовольства.
В знак протеста профессора Московского университета В. И. Вернадский, Н. Д. Зелинский, К. А. Тимирязев и ряд других во главе с ректором А. А. Мануйловым объявили о своей отставке.
В апреле 1912 г. Россию потрясли трагические события, разыгравшиеся в Восточной Сибири, на Ленских золотых приисках.
В ответ на начавшиеся там волнения рабочих были вызваны войска.
В столкновениях с армией было убито 270 человек и ранено 250.
На заседании Думы при обсуждении этой трагедии министр внутренних дел А. А. Макаров заявил: «Когда, потерявши рассудок, под влиянием злостной агитации, толпа набрасывается на войска, тогда войску не остаётся ничего делать, как стрелять. Так было и так будет впредь».
Эти слова немедленно разнеслись по всей стране.
Ответом стали массовые стачки протеста, в которых приняли участие до 300 тыс. человек.
Вслед за ними прокатилась волна первомайских демонстраций, собравших под красные знамёна более 400 тыс. рабочих.
Были зафиксированы отдельные выступления в армии (восстание сапёров в Ташкенте) и на флоте.
До лета 1914 г. революционное движение продолжало нарастать.



IV Государственная дума
В 1912г. завершила свою деятельность III Государственная дума.
IV Государственная дума открылась 15 ноября 1912 г.
По своему партийному составу она почти не отличалась от III Думы.
Тем не менее по настроению IV Дума была более оппозиционной.
Лидер кадетов П. Н. Милюков строил планы создания в Думе «прогрессивного блока» из депутатов, приверженных умеренным реформам, для оказания давления на правительство.