Павел I (1796-1801гг.):

Внутренняя политика

Личность Павла I
Павел I родился в 1754 г.
Бездетная императрица Елизавета Петровна сразу же забрала его на воспитание.
По некоторым данным, она собиралась объявить Павла наследником престола вместо его отца своего племянника Петра Фёдоровича, которого она недолюбливала.
Уже одно это, а также изоляция эмальчика от родителей привели к прохладным отношениям между ними.
Придя к власти в 1761 г., Пётр III даже собирался лишить сына престолонаследия.
После дворцового переворота, приведшего к свержению и смерти Петра III, Екатерина довольно скоро удалила сына от двора и предоставила ему возможность жить собственным «мини-двором» в Гатчине.
Отчуждённый от матери-императрицы, Павел воспитывался графом Н. И. Паниным, который был убеждённым сторонником ограничения власти российских монархов.
Главная идея, которую Панин старался внушить своему воспитаннику, была проста. Это идея верховенства «фундаментальных законов», без которых ни один монарх править не должен.
Неудивительно, что Павел все начинания матери воспринимал враждебно, ожидая лишь случая, чтобы всё изменить.
О своём мнении он ставил её в известность.
Так, в 1774 г. Павел подал матери докладную записку, в которой доказывал пагубность ведения наступательных войн.
Он считал, что они лишь подрывают благосостояние России.
Предлагая ограничиться «одною обороною», он высказался тогда и за борьбу со злоупотреблениями властей.
Эта записка ещё больше отдалила мать от сына.

Сочувственно относился Павел и к судьбам русского крестьянства.
В завещании, составленном в 1787 г. на случай смерти, он просил свою жену всегда сохранять «особое уважение» к крестьянам и не обремеснять их налогами.
6 ноября 1796 г. Екатерина II внезапно умерла.
Павел стал новым российским императором.


Изменение порядка престолонаследия
1797г., 5 апреля - Павел принял закон об изменении порядка престолонаследия (в день своей коронации).
Павел составил проект этого закона ещё в 1787г.
В его основу был положен принцип первородства.
Умершему императору должен был наследовать его старший сын, а затем другие представители мужскойго пола по старшинству.
Таким образом, наследование престола зависело бы не от прихоти царя, а от заведённого в стране порядка.
Этот порядок престолонаследия существовал в России вплоть до падения монархии.


Преобразования в армии
Перемены в армии коснулись в основном внешней стороны армейской жизни.
Преобразования в армии:
 • были разработаны новые уставы.
 • вводилась новая форма одежды.
 • впервые в русской армии была введена шинель, с одобрением принятая солдатами.
 • ужесточалась воинская дисциплина.
 • опале и гонениям во время царствования Павла подверглись семь фельдмаршалов, 333 генерала (из 500!), 2261 штаб- и обер-офицер (т. е. старший командный состав).
Позже, при вступлении на престол Александра, амнистия коснулась 12 тыс. человек.
Павла же отнюдь не смущало знатное происхождение наказуемых.
«В России велик лишь тот, с кем я говорю, и до тех пор, пока я с ним говорю», любил повторять он.
Поводы к расправам могли быть самые неожиданные и пустяковые: от нарушений формы одежды и порядка строя до «дерзновенных высказываний».
Суровыми были и наказания: более 60 % осуждённых были приговорены к тюремному заключению или ссылке, лишены званий и дворянства.
 • был введён запрет на жестокое обращение офицеров с солдатами.
За нарушение этого правила офицер мог быть наказан так же жестоко, как и солдат за оскорбление офицера.
На одном из военных смотров Павел, недовольный фельдмаршалом Репниным, сказал ему: «Господин фельдмаршал! Видите ли вы этот караул? В нём четыреста человек. Мне достаточно сказать слово и все они будут фельдмаршалами».


Усиление бюрократизма
В сфере государственного управления при Павле произошло усиление бюрократизма.
Таким образом Павел стремился навести порядок среди чиновников, изжить волокиту.
Но результат оказался прямо противоположным.
Вскоре выборные дворянские должности в губерниях были заменены назначаемыми чиновинками.
Управление в центре и на местах стало строиться по военно-полицейскому принципу.
Вместо начавшегося при Екатерине II движения в сторону создания новой судебной системы Павел ввёл порядок, при котором все дела решались чиновниками и даже полицейскими.
Все эти изменения коснулись главным образом столицы.
Сам же император и надзирал за выполнением своих приказов, часто прямо противоположных по содержанию.

Стремясь навести порядок в работе государственных органов, Павел I ввёл строгий регламент работы государственных учреждений.
Рабочий день начинался для чиновников в 5-6 часов утра.
После 8 часов вечера ни один житель столицы не мог появиться на улице без особого разрешения.
Так царь пытался обеспечить отдых чиновников и иных жителей перед новым рабочим днём.
Если же кому-то выпадал случай встретить на улице самого царя, то это могло закончиться арестом и удалением со службы.
Не каждый мог выдержать суровый разнос за неверно выбранную шляпу или камзол, грязную обувь или сдвинутый набок галстук.


Полицейский произвол
Павел I наделил большими полномочиями для наведения порядка в столице генерал-губернатора Николая Архарова.
В Москве генерал-губернатором был назначен его брат Иван Архаров.
В обеих столицах для поддержания порядка братья-генераллы использовали не только обыски в домах горожан, но и произвольные аресты, конфискация имущества.
Подручных братьев-генералов в быту стали именовать архаровцами.

Закончилась карьера братьев неожиданно.
Зная о том, что Павлу понравилась окраска гарнизонных шлагбаумов в чёрно-оранжево-белые цвета, петербургский градоначальник приказал выкрасить таким образом заборы и ворота столичных домов.
При этом недовольным сообщалось, что это воля Павла I.
Этот случай вызвал большое возмущение в столице.
Жалобы поступили к императору, который отправил в отставку и сослал в тамбовское имение Н. П. Архарова, а заодно уволили его брата в Москве.


Крестьянский вопрос
 • при Павле I были отменены правила, запрещавшие крепостным жаловаться на своих владельцев.
 • царь назначил «приёмные дни» и поставил возле дворца специальный ящик для челобитных, который открывал собственноручно.
 • были запрещены телесные наказания в отношении лиц, достигших 70-летнего возраста.
 • казённые крестьяне получили душевые наделы в 15 десятин и особое сословное управление.
 • обременительная для крестьян хлебная подать была заменена денежным сбором.
 • с крестьян были списаны недоимки общей стоимостью 7 млн руб.
 • в интересах крестьян Павел провёл одно из крупнейших преобразований: ограничил барщину тремя днями в неделю (1797г. – Манифест о 3-дневной барщине) и запретил привлекать крестьян к работам в воскресные и праздничные дни.
 • был введён запрет на продажу дворовых людей и крестьян без земли.
 • за жестокое обращение с крестьянами царь вменил губернаторам в обязанность без огласки арестовывать виновных и препровождать их в монастырь.

В то же время Павел был искренне уверен в том, что крепостному крестьянину живётся лучше, чем «бесхозному» (государственному).
Во многом этим можно объяснить тот факт, что за 4 года царствования он передал дворянам 600 тыс. государственных крестьян (тогда как его мать передала 800 тыс. крестьян за 34 года правления).
Обратив внимание на дороговизну продовольствия, император приказал продавать его по сниженным ценам из казённых запасов.
Он также ограничил рыночные цены на продовольствие, продаваемое в частных магазинах, снизил цену на соль.
Упразднённую в 1769 г. Уложенную комиссию Павел переименовал в Комиссию для составления законов Российской империи.


«Разжалованная грамота» дворянству
Важным направлением внутренней политики Павла I стало ограничение дворянских прав и привилегий.
Его возмущало само право дворян самим решать служить государству или нет.
Павел считал это умалением своих прав как монарха.
 • вместо «свободы от обязательной службы» император приказал явиться в полки всем записанным в них с детских лет дворянским детям.
 • был запрещён свободный переход из армейской службы в гражданскую без специального разрешения Сената, утверждаемого царём.
 • вместо «свободы от податей и повинностей» дворяне были обложены налогами на содержание местной администрации.
 • «свобода дворянских собраний» была не только ограничена (губернские собрания вовсе перестали существовать, число дворян участников выборов сокращалось в 5 раз), но и само это выражение было заменено более приемлемым для Павла «дворянским набором».
 • дарованное Екатериной право любому дворянину обращаться с просьбами и жалобами к самому монарху было отменено.
Теперь дворяне могли обратиться к императору лишь с разрешения губернатора.
 • открыто нарушалось и право дворян на личную неприкосновенность (возобновилось наказание палками дворян унтер-офицеров и т. п.).

Сразу после вступления на престол Павел объявил амнистию, под которую попали писатели Н. И. Новиков и А. Н. Радищев.
Однако почти сразу же началась новая волна наказаний.

Отстранив от власти сподвижников Екатерины, Павел попытался найти собственную опору в высших дворянских кругах.
За короткий срок он назначил новых сенаторов и более 500 новых высокопоставленных чиновников.
Состав высшей администрации страны сменился за четыре года правления Павла I четыре раза.
Естественно, все эти меры в отношении дворян вызывали не просто их недовольство, а ненависть к императору.
В высших кругах гвардии постепенно формировались силы для заговора с целью свержения Павла.

Внешняя политика

Выбор внешнеполитического курса
Одним из первых шагов во внешней политике Павла стал отказ от участия в войнах против революционной Франции.
Некоторые восприняли это как отказ от линии Екатерины II, как это было и во всех других вопросах.
Другие посчитали, что Павел старался воплотить в жизнь свою мечту о ведении «лишь оборонительных» войн.
В специальной ноте европейским державам он велел сообщить о том, что «Россия с 1756 года, будучи в беспрерывной войне, есть…
единственная в свете держава, которая находилась 40 лет в несчастном состоянии истощать своё население», и потому заявил о невмешательстве в дела революционной Франции.
Однако давление союзников и ближайшего окружения вскоре заставило Павла вернуться к прежней линии.


Покровительство Мальтийскому ордену
Павел понимал, что революционным идеям, идущим из Франции, нужно противопоставлять не столько оружие, сколько религиозные и политические идеи.
В 1797 г. Павел I принял на себя обязанности протектора Мальтийского ордена.
Когда через год Наполеон захватил Мальту, Павел обеспечил деятельность Мальтийского ордена в России и приказал адмиралу Ф. Ф. Ушакову готовиться к освобождению Мальты от французов.
Эскадра Ушакова одержала ряд побед на море и освободила Ионические острова.
Велась подготовка к высадке десанта на Мальту.
Однако русских опередили англичане, захватив остров.
Несмотря на требование Павла вернуть контроль над Мальтой Мальтийскому ордену, Англия не спешила этого делать.
Она предложила дождаться окончания всей военной кампании против Наполеона.
Тем временем в августе 1798 г. Мальтийский орден обратился к Павлу с предложением стать Великим магистром ордена Иоанна Иерусалимского. Павел согласился.
К официальному титулу императора было добавлено упоминание об этом, а на официальном гербе России на грудь двуглавого орла был возложен мальтийский крест.
В Россию вскоре были переправлены и священные реликвии ордена Иоанна Иерусалимского: частица Животворящего Креста Господня, десница св. Иоанна Крестителя и чудотворный образ Божьей Матери Филермской.
Они хранились в Зимнем дворце и передавались как реликвии при смене императоров.
Действия французов против союзников и захват Мальты требовали от Павла I решительных действий.


Итальянский и Швейцарский походы
В 1799 г. Павел направил русские войска в Италию и Швейцарию для борьбы против французов.
Русский экспедиционный корпус в Италии возглавил великий полководец А. В. Суворов.
В короткий срок (с апреля по сентябрь 1799 г.) он сумел разбить французские войска в Италии и, перейдя Альпы через неприступные перевалы Сен-Готард, выйти в Швейцарию для соединения с корпусом генерала A. М. Римского-Корсакова.
В невероятно сложных условиях русская армия под командованием А. В. Суворова сумела прорваться через горные перевалы и выполнить свою задачу.
За этот поход Суворов был удостоен звания генералиссимуса российских войск и награждан орденами и титулами союзных с Россией держав.
Но победами над французами в итоге сумели воспользоваться лишь союзники России.
Австрия взяла под свой контроль освобождённую русскими войсками Италию.
Англия же отказалась освобождать Мальту, установив над ней свой полный контроль.
Возмущению Павла I не было предела.
Он разорвал союз с Англией и Австрией.
В этот удобный момент Наполеон стал наводить дипломатические мосты для нормализации отношений с Россией и установления союза с ней.


Союз с Наполеоном
Разлад с Англией и начало поисков союза с Францией не были вызваны лишь эмоциональной реакцией Павла I.
После разгона Наполеоном Директории, а затем и Совета Пятисот российский император понял, что Первый Консул Французской республики сворачивает революционные завоевания и стремится к восстановлению монархии.
Сигналов к этому было немало.
Зная о симпатии Павла к рыцарским традициям, Наполеон решил не только освободить 6 тыс. пленных русских солдат и офицеров, но и сшить им за счёт казны обмундирование их полков, возвратить оружие и направить после этого домой.
Расчёт оказался верен: Павел I был потрясён и согласился заключить с и Францией мир.
Наполеон же стремился к заключению не только мира, но и военного союза с Россией.
Он предполагал начать континентальную блокаду Англии и атаковать её наиболее важные колонии.
В Лондоне с большой тревогой следили за этими приготовлениями. Ведь менялась сама расстановка сил в Европе.
Ещё вчера одинокая и не признанная никем Франция теперь при поддержке России оказалась стоящей во главе новой европейской коалиции, обращённой против оставшейся в одиночестве Англии.
Против неё объединили свои усилия Франция, Россия, Швеция, Пруссия, Дания, Голландия, Италия и Испания.
В декабре 1800 г. был подписан союзный договор между Россией, Пруссией, Швецией и Данией, который фактически означал объявление войны Англии.
В свою очередь власти Англии отдали приказ захватывать принадлежащие странам коалиции суда.
В ответ союзники запретили всякий экспорт товаров в Англию, многие порты в Европе для неё оказались закрыты.
В стране впервые начинает ощущаться нехватка хлеба.
В этих условиях как гром среди ясного неба в Лондон поступает информация о подготовке франко-российского похода на Индию.


Индийский поход
Автором Индийского похода был Наполеон.
Он вынашивал планы его организации ещё во время Египетской кампании.
Но теперь эта задача становилась как никогда реальной.
С заключением союза России и Франции Наполеон планировал выступить во главе французской армии в южную Россию, где, соединившись с русскими войсками, повести обе армии через Среднюю Азию в Индию.
В многолетнем противостоянии Англии и Франции к этому времени установилось примерное равенство сил и возможностей.
Ни одна из сторон не могла победить другую.
Союз с Россией позволял изменить это равновесие.
12 января 1801 г. император Павел отправил атаману войска Донского генералу В. П. Орлову несколько рескриптов, поручая ему двигаться «прямо через Бухарию и Хиву на реку Индус и на заведения английские, по ней лежащие».
Выполняя приказ царя, 22 507 казаков в составе сорока одного полка и двух конных рот выдвинулись в дальний поход.
По мнению ряда историков, в южном Поволжье к ним должны были присоединиться 35 тыс. французских солдат и офицеров во главе с генералом Андрэ Массена.
Затем две лучшие армии мира должны были направиться в Индию.
Императора Павла вряд ли смущали тяготы и сложности этой экспедиции.
Не пугали его и грядущие преодоления высоких гор.
Поход Суворова в Швейцарию показал, что для русской армии нет природных преград.
C Камчатки к Индии должны были подойти три русских фрегата для поддержки действий объединённой армии.
Однако начало открытой войны с Англией ударило бы по экономическим интересам России.
Потому сложившаяся ситуация во многом ускорила уже назревший переворот.


Заговор 11 марта 1801 г.
Недовольство Павлом среди господствовавших слоёв империи достигло апогея.
Непредсказуемый и вспыльчивый характер царя привёл в стан противников и недоброжелателей даже его старших сыновей великих князей Александра и Константина, а также супругу-императрицу.
Организатором заговора стал П. А. Пален, петербургский генерал-губернатор, незадолго до этого возведённый Павлом в графское достоинство.
Возглавляемая Паленом группа из 30-40 гвардейских офицеров в ночь с 11 на 12 марта 1801 г. ворвалась в покои императора в Михайловском замке и потребовала от него отречься от престола.
Павел отказался и был убит заговорщиками.

Новым императором провозгласили Александра Павловича.
Народу же было объявлено, что Павел «скончался апоплексическим ударом».
Смерть царя была воспринята в народе по-разному.
Представители высшего света и столичные чиновники радовались так, что к вечеру 12 марта в Петербурге не осталось ни одной бутылки шампанского.
Гвардейские полки присягнули новому царю лишь тогда, когда простые солдаты убедились в том, что Павел «крепко умер».
Процедура их новой присяги в присутствии Александра I проходила «в гробовом молчании».